贫困户认定是按人头还是按家庭成员？

在确定贫困户时，是以一个家庭为主体来核定的。而是否是一个家庭，就是看户口本是不是在一起。你和你父亲是一个户口，你奶奶又是另一个户口，这就算是两个家庭。如果你父亲这一个家庭的收入符合贫困户的条件，那就可以去去申请贫困户。至于你谈到你的哥哥，如果他的户口在你奶奶家，那他上学时就可以享受贫苦户的优惠政策。